Громадські бюджети у Польщі
Представники українських міст вивчали досвід практик партиципаторного бюджетування у воєводстві Сілезія (Польща).
Навчальна поїздка проходила 20-25 червня 2016 року в рамках Проекту Фундації ПАУСІ «Громадський бюджет – спільний успіх активних громадян та відкритої влади».
Представники міст Ірпінь, Бердичів, Житомир, Ромни, Суми та Прилуки мали можливість ознайомитись з досвідом запровадження партиципаторних бюджетів та фондів солтиства у містах Домброва Горніча, Катовіце, Белк, Берунь, Кенти, Бельсько-Бяла, Яструби Здруй.
Програма візиту включала:
- Презентація міста і бюджету участі, начальник відділу Piotr Drygała. Міськрада міста Домброва Горніча;
- Громадянська активність, заступник начальника Magdalena Mike. Центрi громадської діяльності міста Домброва Горніча;
- Розвиток культури громадської участі в Польщі, експерт Лабораторії соціальних інновацій і розробок «Stocznia» Еwа Stokłuska;
- Презентація аналізу виконання бюджетів участі в містах воєводства Сілезії, президент асоціації взаємодопомоги Bona Fides Grzegorz Wójkowski;
- Інформація про принципи і види підтримки місцевої громади з місцевого бюджету і з інших джерел (Фонд Солтиства, місцеві ініціативи), мер містa Червенка-Ліщини Wiesław Janiszewski, уповноважений з соціальних питань - Aleksandra Chudzik, стapocтa села Белк – Jolanta Szejka;
- Відвідування історичної Шахти Гвідо в Забже;
- Бюджет участі в місті Берунь. Участь громадськості в проектах міжнародної співпраці міст. Начальник Департаменту соціальної комунікації - Przemysław Major. Мер - Krystian Grzesica. Міськрада міста Бeрунь;
- Бюджет участі в гмінe, два завдання реалізoвaнi в рамках бюджету участі в приміщенняx добровільної пожежної бригади Кенти. Мер Jan Krzysztof Klęczar, перший заступник мера Rafał Ficoń, другий заступник мера Marcin Śliwa, секретар (голова апарату) Ewelina Jura-Bączek;
- Бюджет участі в місті Бельсько-Бяла. Секретар (голова апарату) міста Grzegorz Tomaszczyk. Міськрада міста Бельсько-Бяла;
- Бюджет участі в місті Яструби Здруй. Секретар (голова апарату) міста Krzysztof Kucia. Міськрада міста Яструби Здруй.
Положення про громадський бюджет
Відгуки учасників навчальної поїздки:
Олена Геденач, фінансове управління, м. Бердичів:
«Навчальна поїздка до Польщі була добре спланована і корисна. Я мала змогу дізнатись про різні шляхи голосування за проекти, з'ясувати на що необхідно звертати особливу увагу при проведенні аналізу проектних пропозицій. Стало зрозумілим, що у бюджетних установах можна організувати консультативні пункти та з вирішення проблемних питань, які можуть виникати у ході запровадження партиципаторного бюджету. Мала змогу ознайомитись із найбільш популярними проектами. Сподобалось вирішення питання недостатності коштівпротягом бюджетного року або часу на реалізацію певних проектів у місті Bielsko-Biala, а саме, розподіл їх на декілька етапів і відповідно поетапнареалізація протягом декількох років. Я вважаю, що набутий корисний досвід знадобиться при запровадженнів м. Бердичеві бюджету участі».
Олег Опанасенко, НДО «Комфорт та якість», м. Прилуки :
«Від прилучан хочемо подякувати за надану можливість ознайомитись з практиками впровадження та застосування партиципаторного бюджету в Польщі. Під час поїздки ми відкрили для себе, як нове, так і закріпили вже існуючі знання. Спілкування з людьми, які на власному досвіді вже пройшли цей шлях, значно полегшує запровадження даного механізму в нашому місті. Хоча ми вже розробили Положення і погодили його на засіданні робочої групи, тепер бачимо, що деякі моменти варто було б виписати по-іншому. Але все ще можна змінити, запропонувати своїм колегам трохи інші варіанти. Тож ще раз дякуємо організаторам, дана поїздка допомогла глибше зрозуміти природу бюджету участі та допоможе нам у впровадженні його в нашому місті».
Проект Фундації польсько-української співпраці ПАУСІ «Громадський бюджет – спільний успіх активних громадян та відкритої влади» ставить за мету сприяти розповсюдженню нового механізму участі у містах Ірпінь, Бердичів, Житомир, Прилуки, Ромни, Суми, використовуючи польській досвід у цій сфері.
Зазначеним Проектом передбачається навчання посадовців міської влади, громадських активістів з питань методології запровадження партиципаторного бюджетного процесу, навчальні поїздки до Польщі, а також опрацювання та запровадження за допомогою українських і іноземних експертів моделі формування місцевих бюджетів за участю громадян у містах-партнерах Проекту.
Проект реалізується у рамках Польсько-Канадської Програми Підтримки Демократії співфінансованої з програми польської співпраці на користь розвитку Міністерства закордонних справ РП та канадського Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку (DFATD).