Український активіст: "Потрібно не боятися змін ..."
16-21 листопада 2015 року 16 представників органів місцевого самоврядування, громадського сектору та науковців з 5 регіонів України мали можливість взяти участь у навчальному візиті до Республіки Польща
Це третя навчальна поїздка «Місцеве самоврядування у Польщі: чому воно працює?», яка організована Фундацією польсько-української співпраці ПАУСІ у 2015 році з метою ознайомлення українських учасників з історією та процесами реформ у сучасній Польщі, а також з механізмами функціонування місцевого самоврядування.
У рамках навчального візиту учасники мали змогу відвідати:
-
Міністерство адміністрації та цифризації РП
Презентація -
Лодзьке воєводське управління (представництво Уряду)
Новина на веб-сайті воєводства
-
Управління Маршалка Лодзького воєводства (найвищий рівень самоврядування)
-
Адміністративний суд Лодзького воєводства
-
Управління гміни Гора Св. Маргарити
-
Будинок соціальної допомоги у Карзавичах (підпорядковано Староству Ленчицького повіту)
-
Освітньо-виховну установу, яка підпорядкована Староству Ленчицького повіту, в якій відбулася зустріч з представниками Ленчицького повіту
-
Бізнес-інкубатор міста Турека (в тому числі зустріч з заступником бургомістра міста Турек)
-
Завод з переробки побутових відходів асоціації гмін «Чисте місто - чиста гміна»
-
Зустріч з професором Павлом Свяневич, начальником відділу місцевого розвитку та політики в Університеті Варшави, на якої були розглянуті переваги та недоліки системи місцевого самоврядування Польщі.
Відгуки учасників навчальної поїздки:
Евеліна Вишневська, Хмельницька область: «Если смотреть на практический аспект нашей поездки, то можно выделить следующее: наиболее меня впечатлила экскурсия на завод по переработки мусора, а именно не сами машины, а то что люди сами сортируют мусор. На практике это так: потребитель платит за вывоз мусора и если он соглашается его сортировать, то платит дешевле, и самое главное, что они действительно его сортируют. Второе: то что польские чиновники - это не украинские чиновники. В Украине быть чиновником - это быть маленьким супер-богом в своем районе или ведомстве, а быть чиновником в Польше - это большой труд и работа для людей. Там не чиновникам открывают двери, а они открывают двери простым людям в прямом смысле. Третье - это качество продуктовых товаров и та система наблюдения и контроля за содержанием этого качества».
Євген Кучер, Миколаївщина: «Дана поїздка до Республіки Польща навчила мене що потрібно не боятися змін, потрібно йти вперед, як це зробили поляки. Вони і дотепер йдуть до цілі. Я задоволений польською гостинністю та доброзичливістю».
Віктор Гавура, Хмельницька область: «Нарешті ми розпочали проведення адміністративно - територіальної реформи з реформування місцевого самоврядування базового рівня, сільських об’єднаних територіальних громад. Польська ідея запровадження безпосереднього обрання місцевою спільнотою сильного виконавчого органу призвела в результаті до стабілізації його діяльності. З того часу він може проводити довготермінову, що часто вимагає тимчасових жертв, політику розвитку своєї гміни, не будучи залежним від ради і часами непевний щодо своєї власної ситуації. Вибраний раз безпосередньо мешканцями війт (бурмістр) може з великою вірогідністю розраховувати, що в наступний каденції знову заслуговуватиме на їхню довіру.
Поляки набули значного досвіду вирішення проблем розвитку гмін в умовах місцевого та регіонального самоврядування, що орієнтується на європейські стандарти, і польські фахівці готові ним поділитись з українцями, про що свідчить, зокрема, наш навчальний візит».
Тетяна Журба, місто Суми: «Протягом нашого стажування у Польщі ми мали можливість ознайомитися із системою державного управління та місцевого самоврядування на різних рівнях. Під час зустрічей нам детально презентували структуру та особливості роботи, відповідали на наші запитання, ділилися своїми досягненнями. Всі учасники нашої делегації відмітили доброзичливе ставлення польських колег, які щиро діляться своїм досвідом з колегами з України.
Найбільш емоційною подією під час програми стало відвідування соціального центру для розумово відсталих людей. Поляки дуже яскраво продемонстрували своє відношення до людей, які потребують особливого догляду. Ми дуже рідко взагалі думаємо про проблеми інших людей, в той час, як наші сусіди продумали та передбачили на всіх рівнях і організацію роботи, і фінансування закладів по роботі із соціально незахищеними верствами населення. Умови, в яких перебувають пацієнти, викликають подив і захоплення. В Україні подібних закладів не існує, нажаль.
Дуже корисним для мене, як працівника житлово-комунальної сфери, стало знайомство з роботою підприємства по розподілу та переробці сміття. Проблема з полігонами для сміття та екологічна криза через захоронення відходів для України в цілому стоїть дуже гостро. Наші сусіди-поляки протягом кількох років змогли повністю її вирішити. Їх досвід вважаю необхідно брати за основу в своїй роботі.
Те, як виглядає звичайне польське село та сільські школи, дуже здивувало учасників нашого стажування. На такому рівні матеріального забезпечення не функціонують, навіть, школи у деяких обласних центрах України. Мешканці декількох гмін знаходяться у безпеці, яку самі собі забезпечили. Організовано роботу пожежної частини, залучивши до процесу волонтерів. Рівень самоорганізації населення викликає глибоку повагу. Складається враження, що у Польщі взагалі відсутні проблеми з фінансуванням, але насправді у них відсутнє поняття корупції.
Я дуже вдячна організаторам стажування за можливість ознайомлення із передовим досвідом Польщі. Сподіваюся на подальшу співпрацю з українськими та польськими колегами, які приймали участь у проекті, у реалізації програм в Україні. В нашій країні є всі ресурси для її розвитку. Для цього необхідно лише бажання працювати та прозорість у діяльності».
Сергій Колотило, Вижницька міська рада: «Навчальна поїздка дала мені чітке розуміння системи місцевого самоврядування в Польщі, з чого я зрозумів що кожен рівень місцевої влади має свої повноваження і ресурси для виконання повноважень. Немає дублювання функцій і безкарності за їх не виконання, тебе просто більше не оберуть у владу. Кожен працює на перспективу для майбутніх поколінь і не живуть сьогоднішнім днем. Ради є самоврядні у своїх повноваженнях і незалежні від центру, але підзвітні громаді, яка їх найняла на службу. Вразило відданість і безкорисливість громадян щодо участі у добровільних пожежних дружинах, які дбають про безпеку своєї громади на громадських засадах (тільки компенсація за відсутність за основним місцем роботи). Нам є над чим працювати».
Проект співфінансується з фондів Програми "Підтримка демократії" фінансованої в рамках програми польського співробітництва в цілях розвитку Міністерства закордонних справ РП.